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优化农业产能增加农民收入——河北把乡村振兴放在优先发展位置

  “按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,把农业农村优先发展体现到要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排等各个方面,为乡村振兴增添新动力。”日前,记者从河北省“两会”上《政府工作报告》和农村工作会议上获悉,今年该省把乡村振兴放在优先发展位置,吹响全面实施乡村振兴战略的号角。

  加快推进农业全面升级

  “实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,推进农业由增产导向向提质导向转变、规模型向质量型转变,抓好4500万亩粮食生产功能区划定和建设,粮食产能稳定在670亿斤以上。”河北省省长许勤在《政府工作报告》中指出,今年,全省要大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。

  坚持质量第一,推动农业高质量发展。大力推进农业标准化,实施“农业质量提升年”行动,健全覆盖全产业链的标准体系,推动省级现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社实现标准化生产,全省农业标准化生产覆盖率达到57%。强化农产品质量安全执法监管,在102个县开展农产品质量安全县创建,探索建立农产品质量安全诚信评价分级管理模式,开展畜禽屠宰监管“扫雷行动”和“提升年行动”。加强重大动物疫病防控,每个设区市创建1个以上动物疫病净化场,全省病死畜禽无害化处理资源化利用实现全覆盖。

  推进科技强农,提高产业产品竞争力。以小麦、玉米、蔬菜、棉花、食用菌、中药材等18个特色优势产品为单元,建立全产业链产业技术体系,在节本增效、优质安全和绿色环保等方面实现重点突破。实施现代种业提升工程,力争省内育繁推一体化企业达到6家。开展全程机械化示范县和农机合作社示范社“双创”活动,创建全国全程机械化示范县5个、省级示范县8个、省级全程机械化“智慧农场”18个,省级以上农机合作社示范社40个。实施农业大数据工程,建立20个以上农业物联网应用示范区。

  突出绿色导向,推进农业可持续发展。积极发展节水农业,推广节水小麦品种和配套技术500万亩。实施化肥、农药使用量零增长行动,在13个县开展整建制推进化肥减量增效试点,在7个县开展果菜有机肥替代化肥试点,在20个县的经济作物上开展病虫害全程绿色防控试点,化肥、农药使用量分别减少6万吨和1600吨。在34个畜牧大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进行动,持续推进农作物秸秆高效益高质量综合利用,继续实施草原生态保护补奖政策。

  加快推动农民全面发展

  河北省《政府工作报告》指出:“实施强村富民行动,加大对农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体的培育力度,发展股份合作制等新型农村集体经济,支持农民创业就业和农产品加工业,抓好休闲农业、乡村旅游等新产业新业态,多渠道促进农民增收。抓好新型职业农民培育,加强农村思想道德建设,推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”

  实施品牌提升行动,制定全省知名农产品品牌目录制度管理办法,启动冀产农产品品牌计划,打造区域公用品牌20个以上,中国驰名商标数量达到73个。深入推进农产品加工业产值倍增计划,支持建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,农产品加工转化率达到55%,农业产业化经营率达到68.4%。推动现代农业园区提档升级,争创国家现代农业产业园。

  实施休闲农业和乡村旅游精品工程,创建省级休闲农业与乡村旅游示范市县、美丽休闲乡村,新创建全国休闲农业与乡村旅游星级园区,与京津联合推介100条休闲农业与乡村旅游精品线路。加强农业对外合作交流,遴选40家以上国际标准农产品生产示范基地、80家取得或争取国际认证的农产品企业给予先建后补、以奖代补支持。

  制定推进新型职业农民培育三年行动计划,重点实施新型农业经营主体带头人轮训、现代青年农场主培养等示范性工程,培育新型职业农民3万人。加快推进农村创业创新,鼓励支持各类返乡下乡人员到农村发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的思路,因村因户设计扶贫帮扶方案,实现特色产业全覆盖,推广贫困户广泛参与的利益联结机制,让贫困户稳定分享产业增值收益。

  加快推动农村全面进步

  “突出‘五级两规’推进城乡统筹,做好省、市、县、乡、村规划统筹,搞好城乡建设、土地利用及其他规划的衔接,健全城乡建设体系,构筑大中小城市和小城镇协调发展的城乡发展格局。”在省“两会”上,河北省发改委主任陈永久说,大力发展县域经济,培育一批特色小城镇。

  河北省财政厅副厅长高云霄说,“今年将安排53.8亿元,助推乡村振兴”,包括美丽乡村建设、农村综合改革、农业供给侧改革、农村饮水等工程。持续推进美丽乡村建设,开展农村人居环境三年整治行动,以垃圾污水治理、厕所革命、四好(建好、管好、护好、运营好)农村路、村容村貌整治为重点,改善农村生产生活条件。

  全面开展农村人居环境整治,完成厕所改造137.2万座,实施垃圾处理专项行动,梯次推进农村生活污水治理,因地制宜采用集中式或分散式污水治理方式,农村生活污水管控水平明显提升。全面开展村街硬化、村庄绿化、街道亮化,推动农村村容村貌再上新水平。