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供销合作社“十三五”规划:加快构建社会化服务体系 发挥优势推进产业融合

 

 

 
 

  近年来,农业发展方式加快转变为供销合作社发展提供了重要机遇。供销合作社通过构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系,既能为各类新型经营主体提供覆盖全程的规模化服务,又能为广大家庭经营农户提供便利实惠的个性化服务。事实证明,供销合作社能够在中国特色农业现代化进程中发挥不可替代的作用。《全国供销合作社“十三五”发展规划》提出,供销合作社要加快形成规模化、综合性、可持续的为农服务体系,推动一二三产业融合发展,提高为农服务成效,使供销合作社成为服务农民生产生活的生力军和综合平台;要加快服务创新、经营创新和业态创新,优化网络布局,完善网络体系,继续实施“新网工程”,提升农产品批发市场交易服务功能,加快发展具有供销合作社特色的电子商务,推动城乡协调发展。那么,供销合作社系统要如何提升为农服务水平?在促进农村一二三产业融合发展方面有哪些优势可以发挥?在构建现代流通网络体系方面有哪些措施?在发展电子商务方面应如何发力?本期邀请总社党组成员、理事会常务理事、经济发展与改革部部长侯顺利对相关问题进行解读。 

  《中华合作时报》记者:《规划》提出,“十三五”期间要加快构建新型农业社会化服务体系。根据《规划》,未来五年,供销合作社系统应着重从哪些方面提升为农服务水平? 

  侯顺利:中发[2015]11号文件提出,到2020年,把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。按照中央的要求,我们将着重从以下五个方面入手,不断提升为农服务水平,切实履行为农服务职责。一是创新农业生产服务方式,推进适度规模经营。持续推进土地托管服务,创新农资经营服务,加强农业科技服务,参与农村土地流转服务。二是延伸产业链条,促进农村一二三产业融合发展。不断优化农产品供应链,大力发展农产品加工业,提升农产品营销能力,积极开发农业多种功能。三是稳步开展农村合作金融服务,拓宽为农服务领域。逐步规范发展农村资金互助合作,积极开展农村互助合作保险,开展形式多样的农村金融服务,探索发起设立中小型银行试点。四是发挥供销合作社优势,积极参与扶贫开发。大力发展特色产业扶贫,认真完成总社定点扶贫任务。五是实施农业社会化服务惠农工程。多管齐下,众策并举,不断拓展供销合作社经营服务领域,为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

  《中华合作时报》记者中央一号文件明确提出要延伸产业链条,促进农村一二三产业融合发展,《规划》也将促进三产融合放在重要位置。请您谈谈供销合作社在促进三产融合方面有哪些优势?我们要如何发挥这些优势? 

  侯顺利:供销合作社在推进农村一二三产业融合发展中优势得天独厚。在第一产业中,供销合作社能够围绕农业社会化服务,创新农业生产服务方式和手段,有效对接新型农业经营主体,服务农业适度规模化生产;在第二产业中,供销合作社能够以农产品加工为重点,培育各种类型、不同规模的农产品加工企业和农民合作社,增加产品附加值,提高农户收入水平;在第三产业中,供销合作社能够围绕城乡商品流通,健全经营网络,创新流通方式和业态,加快发展电子商务,完善城乡社区综合服务功能。

  如何发挥这些优势,我觉得主要从以下七个方面:一是发挥供销合作社农业产业化龙头企业的辐射带动优势,围绕茶叶、果品、食用菌、棉花、蜂畜产品等供销合作社优势特色产业,大力发展农产品加工流通企业,特别是产地中小微加工企业,促进农产品转化增值。二是发挥供销合作社合作经济组织的优势,以密切与农户联结,助农增收为宗旨,加快推进与新型经营主体有效对接,完善利益联结机制。三是发挥供销合作社熟悉农业、贴近农民的优势,创新农业生产服务方式和手段,积极开展全程农业社会化服务。四是发挥供销合作社遍布城乡的实体经营服务网点优势,运用“互联网+流通”,打造农村电子商务“国家队”,实现线上线下融合发展。五是发挥供销合作社经营范围广、产业类别多的综合优势,开发农业多种功能,拓展休闲农业、乡村旅游、健康服务、农村金融等服务经营领域。六是发挥供销合作社职业院校的优势,强化人才和科技支撑,提升全产业链质量品牌建设水平。七是发挥供销合作社行业协会的作用,立足供销合作社传统优势业务,探索成立产业联盟。

  《中华合作时报》记者近年来,供销合作社一直致力于建设现代流通网络体系,打通城乡现代流通的“最后一公里”。《规划》也提出,“十三五”时期要加快构建现代流通网络体系,这个过程中,有哪些具体措施? 

  侯顺利:现代流通网络的建设,一直是供销合作社着力推进的重点工作之一,“十三五“期间,我们将顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势,全面提升现代流通网络体系运行水平。具体来说:

  一是优化网络整体布局,拓展流通网络现代功能,持续推进流通网络合理布局,强化流通网络联动机制,加快流通网络功能升级。二是加强现代流通设施建设,完善网络体系结构,进一步完善城乡网络终端建设,建设统一配送网络,打造现代物流节点。三是完善批发市场体系,推动农产品流通现代化,着力推动农产品批发市场功能升级,加强农产品批发市场基础设施改造,优化农产品市场布局结构,参与公益性农产品批发市场试点。四是发展农村电子商务,推动线上线下融合发展,打造供销合作社特色农村电商平台,强化县域电子商务服务体系,优化农产品电子商务服务体系,拓展电子商务综合应用领域。五是继续推进新农村现代流通服务网络工程建设。不断打通网络节点,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,实现线上线下融合发展。

  《中华合作时报》记者:随着农村电子商务的发展,供销合作社抢抓机遇,在网上交易、物流、配送等方面进行了有益的探索。未来五年,供销合作社发展电子商务着重在哪些方面发力,从而形成具有供销合作社特色的电子商务发展模式? 

  侯顺利:主要从三个方面:一是全力打造“供销e家”电商平台。按照“前台多样化、后台一体化”的原则,发挥供销合作社系统优势、规模优势,整合系统资源,凝聚系统合力,努力将“供销e家”建设成为服务”三农“、服务系统,功能完备、运行流畅,以县域电商和农产品电商为重点,具备可持续发展的农村电商国家队。

  二是构建具有供销合作社特色的县域电子商务经营服务体系。一方面盘活供销合作社线下实体资源,对基层网点进行信息化改造,建设县域电子商务综合服务中心,提升县域实体网络服务能力;另一方面建设县域物流配送体系,加快建设农产品产地集配中心和冷链物流等设施,通过互联网将实体资源连接起来,打通畅通工业品下乡、农产品进城双向渠道,实现全国一张网,形成线上线下融合发展的现代流通网络。

  三是加快农村电商发展,助力贫困地区脱贫。依托“供销e家”平台,为贫困地区开辟绿色通道,减免贫困县商户入驻费、平台年费和交易手续费等,开展培训服务,帮助贫困地区入住商户开展一对一定点帮扶,推动贫困地区优质特色农产品销售,帮助贫困地区发展当地优势产业,打造当地优质特色品牌。